【转载】裁判文书网即将下线,公众将无法查阅!这意味着什么?

“财新网”报道,12月11日网传的《关于建设全国法院裁判文书库的通知》,系最高法院办公厅2023年11月21日下发,接近最高法院的人士证实,《通知》内容属实。最高法院主导的“全国法院裁判文书库”将于2024年1月上线运行,仅供法院人士在内部专网检索裁判文书,律师、法学研究者以及更广泛的社会公众无法查阅。

简言之,裁判文书网将要下架,裁判文书库将要上架,裁判文书库只供法院内部人员使用,社会大众包括律师和法学研究者将无法查阅!

(一)中国裁判文书网的意义

2018年1月3日澎湃新闻援引人民法院抱文章,题为《人民法院报:中国裁判文书网已成为全球最有影响的裁判文书网》。主要内容如下:

【转载】裁判文书网即将下线,公众将无法查阅!这意味着什么?

1. 访问量和文书数量:截至2018年1月2日,中国裁判文书网的访问量达到近125亿次,上传的裁判文书超过4131万篇。

2. 全球影响力:自2013年7月启动以来,中国裁判文书网已成为全球最大、最有影响的裁判文书网站。

3. 法治和公正的展示:裁判文书的公开使得正义和公平可见可感,对于传播法治故事、促进社会主义核心价值观、加强法治宣传和树立法治信仰具有重要作用。

4. 增强司法公信力:领导人指出,司法越公开,权威和公信力越强。裁判文书网的公开性增强了法官的自律、司法良知和职业责任感,提升了案件审理的公开度和透明度。

5. 统一法律适用:通过裁判文书网,法官能参考类似案例,促进了法律的统一适用,提升了审判质效。

6. 法学研究和法律服务:裁判文书网为法学研究提供了丰富资源,通过大数据分析,满足了政府、企业、律所、学术机构等的法律服务需求。7. 国际影响和展示:随着中国在国际上的角色增强,裁判文书网成为展示中国现代法治文明的重要窗口,覆盖全球210多个国家和地区,特别是“一带一路”沿线国家。

(二)劳东燕教授如何评价

对于裁判文书网的关停,清华法学教授劳东燕教授连发几条微博,我大概总结一下她的内容和表达的情感。

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【转载】裁判文书网即将下线,公众将无法查阅!这意味着什么?

1. 情感反应:劳东燕教授对裁判文书网转变为仅供内部查阅的数据库表示失望和痛心。这种情绪反映了对法治透明和公开性的重视。

2. 司法公信力的观点:劳东燕教授认为,虽然裁判文书网公开曾导致同案不同判的现象,影响了司法公信力,但这些问题应该通过正面解决而非隐藏信息来应对。作者对隐藏信息提升司法公信力的做法表示怀疑。

3. 法学研究和教育的影响:劳东燕教授认为,裁判文书不再规模性地公开,将对法学研究和教育产生负面影响。

4. 法治目标:裁判文书的公开被视为实现法治目标的关键手段。劳东燕教授强调,除非在特殊情况下,公开案件事实和裁判结果是司法的基本要求。

5. 何海波教授的观点:劳东燕教授引用同事何海波教授的观点,概括裁判文书公开的五个意义:促进司法公正、提升司法公信、明晰法律规则、促进社会信用和辅助领导决策。

(三)我个人认为裁判文书网的作用

除了以上澎湃新闻和劳东燕教授所提到的裁判文书网的重大意义,我认为裁判文书网在国内还有一个重大的作用。

裁判文书网的案例公布,从某种程度上也起到了媒体的作用。有很多案例以及新闻最初不是从媒体披露出来,而是公众通过查询裁判文书网,才逐渐浮出水面暴露出来。这个作用也是非常重要的。

(四)美国的情况

美国是个案例法的国家,美国对于司法案例的全过程披露,非常重视,不但最终的司法文书披露整个案件审理的过程,双方的证据以及辩证过程也都是公开透明,向所有公众公开和查询。重大案件媒体也会跟进和披露。

在美国,与中国的“裁判文书网”类似的服务是“公共电子法庭记录访问服务”(PACER)。PACER可以为任何人提供联邦案件档案的在线访问,涵盖上诉、地区和破产法院的案件和卷宗信息。如果用户不确定案件具体在哪个联邦法院立案,可以使用PACER案件定位器进行全国范围的搜索,以确定一个当事人是否涉及联邦案件。PACER数据库每天午夜更新。此外,PACER还提供了法院意见,免费向任何人开放,并且可以通过与美国政府出版办公室的合作,在没有费用的文本可搜索格式中获得许多上诉、地区和破产法院的法院意见。当法院记录和案件文件符合永久保存条件时,它们会被转移到美国国家档案与记录管理局(NARA)进行储存和保护,并且可以直接从NARA访问这些记录 。

另外,美国的各级法院也通过自己的网站定期公布案情的卷宗和记录,做到公开透明。

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